1. JT aplinkosaugos programa: Trečdaliui šalių trūksta įstatymų nustatytų lauko oro kokybės standartų
Šiandien paskelbtoje Jungtinių Tautų aplinkosaugos programos vertinimo ataskaitoje teigiama, kad trečdalis pasaulio šalių nėra priėmusios jokių teisiškai įgyvendinamų lauko (aplinkos) oro kokybės standartų. Ten, kur tokie įstatymai ir reglamentai egzistuoja, atitinkami standartai labai skiriasi ir dažnai neatitinka Pasaulio sveikatos organizacijos gairių. Be to, mažiausiai 31 % šalių, galinčių įdiegti tokius lauko oro kokybės standartus, dar nėra priėmusios jokių standartų.
JT Aplinkosaugos programos (UNEP) ataskaita „Oro kokybės kontrolė: pirmasis pasaulinis oro taršos teisės aktų vertinimas“ buvo paskelbta Tarptautinės švaraus oro „Mėlynojo dangaus“ dienos išvakarėse. Ataskaitoje apžvelgti 194 šalių ir Europos Sąjungos oro kokybės teisės aktai, išnagrinėti visi teisinės ir institucinės sistemos aspektai. Įvertintas atitinkamų teisės aktų veiksmingumas užtikrinant, kad oro kokybė atitiktų standartus. Ataskaitoje apibendrinami pagrindiniai elementai, kurie turėtų būti įtraukti į išsamų oro kokybės valdymo modelį, į kurį reikia atsižvelgti rengiant nacionalinius teisės aktus, ir pateikiamas pagrindas pasaulinei sutarčiai, skatinančiai lauko oro kokybės standartų kūrimą.
Sveikatos grėsmė
PSO oro taršą įvardijo kaip didžiausią grėsmę žmonių sveikatai keliantį aplinkos pavojų. 92 % pasaulio gyventojų gyvena tose vietose, kur oro taršos lygis viršija saugias ribas. Didžiausią poveikį patiria moterys, vaikai ir pagyvenę žmonės mažas pajamas gaunančiose šalyse. Naujausi tyrimai taip pat parodė, kad gali būti ryšys tarp naujos koronarinės infekcijos tikimybės ir oro taršos.
Ataskaitoje pažymėta, kad nors PSO yra išleidusi aplinkos (lauko) oro kokybės gaires, nėra koordinuotos ir vieningos teisinės sistemos šioms gairėms įgyvendinti. Mažiausiai 34 % šalių lauko oro kokybė dar nėra saugoma įstatymų. Net ir tose šalyse, kurios yra priėmusios atitinkamus įstatymus, atitinkamus standartus sunku palyginti: 49 % pasaulio šalių oro taršą visiškai apibrėžia kaip lauko grėsmę, oro kokybės standartų geografinė aprėptis skiriasi, o daugiau nei pusė šalių leidžia nukrypti nuo atitinkamų standartų.
Ilgas kelias
Ataskaitoje pažymėta, kad sistemos atsakomybė už oro kokybės standartų įgyvendinimą pasauliniu mastu taip pat yra labai silpna – tik 33 % šalių oro kokybės reikalavimų laikymąsi yra įpareigojusios. Oro kokybės stebėjimas yra labai svarbus norint žinoti, ar laikomasi standartų, tačiau mažiausiai 37 % šalių ir regionų neturi teisinių reikalavimų stebėti oro kokybę. Galiausiai, nors oro tarša nepaiso sienų, tik 31 % šalių turi teisinius mechanizmus tarpvalstybinei oro taršai spręsti.
Jungtinių Tautų aplinkos programos vykdomoji direktorė Inger Andersen sakė: „Jei nesiimsime jokių priemonių sustabdyti ir pakeisti esamą padėtį, kai oro tarša kasmet sukelia 7 milijonus priešlaikinių mirčių, iki 2050 m. šis skaičius gali išaugti daugiau nei 50 %.“
Ataskaitoje raginama daugiau šalių priimti griežtus oro kokybės įstatymus ir reglamentus, įskaitant ambicingų patalpų ir lauko oro taršos standartų įstatymą, oro kokybės stebėsenos teisinių mechanizmų tobulinimą, skaidrumo didinimą, teisėsaugos sistemų stiprinimą ir reagavimo į nacionalinius ir politikos bei reguliavimo koordinavimo mechanizmus, skirtus tarpvalstybinei oro taršai, gerinimą.
2. UNEP: Dauguma išsivysčiusių šalių į besivystančias šalis eksportuojamų naudotų automobilių yra teršiantys automobiliai.
Šiandien paskelbtoje Jungtinių Tautų aplinkos programos ataskaitoje nurodoma, kad milijonai naudotų automobilių, mikroautobusų ir mažų autobusų, eksportuojamų iš Europos, Jungtinių Valstijų ir Japonijos į besivystančias šalis, dažniausiai yra prastos kokybės, o tai ne tik didina oro taršą, bet ir trukdo kovoti su klimato kaita. Ataskaitoje visos šalys raginamos užpildyti dabartines politikos spragas, suvienodinti minimalius naudotų automobilių kokybės standartus ir užtikrinti, kad importuojami naudoti automobiliai būtų pakankamai švarūs ir saugūs.
Ši ataskaita pavadinimu „Naudoti automobiliai ir aplinka – pasaulinė naudotų lengvųjų transporto priemonių apžvalga: srautas, mastas ir reglamentai“ yra pirmoji kada nors paskelbta tyrimų ataskaita apie pasaulinę naudotų automobilių rinką.
Ataskaitoje teigiama, kad nuo 2015 iki 2018 m. visame pasaulyje buvo eksportuota iš viso 14 milijonų naudotų lengvųjų transporto priemonių. Iš jų 80 % atiteko mažas ir vidutines pajamas gaunančioms šalims, o daugiau nei pusė – Afrikoje.
UNEP vykdomoji direktorė Inger Andersen teigė, kad pasaulinio automobilių parko valymas ir pertvarkymas yra pagrindinė užduotis siekiant pasaulinių ir vietos oro kokybės ir klimato tikslų. Bėgant metams, vis daugiau naudotų automobilių buvo eksportuojama iš išsivysčiusių šalių į besivystančias šalis, tačiau kadangi susijusi prekyba iš esmės nereguliuojama, didžioji dalis eksportuojamų transporto priemonių yra teršiančios.
Ji pabrėžė, kad veiksmingų standartų ir reglamentų trūkumas yra pagrindinė apleistų, teršiančių ir nesaugių transporto priemonių išmetimo priežastis. Išsivysčiusios šalys privalo nutraukti transporto priemonių, kurios neatitiko jų pačių aplinkosaugos ir saugos patikrinimų ir nebetinka važiuoti keliais, eksportą, o importuojančios šalys turėtų įvesti griežtesnius kokybės standartus.
Ataskaitoje nurodoma, kad spartus automobilių skaičiaus augimas yra pagrindinis oro taršos ir klimato kaitos veiksnys. Pasauliniu mastu su energija susijusios anglies dioksido emisijos transporto sektoriuje sudaro maždaug ketvirtadalį visų pasaulinių emisijų. Konkrečiai, tokie teršalai kaip smulkiosios kietosios dalelės (PM2,5) ir azoto oksidai (NOx), kuriuos išmeta automobiliai, yra pagrindiniai miesto oro taršos šaltiniai.
Ataskaita pagrįsta išsamia 146 šalių analize ir nustatyta, kad dviejuose trečdaliuose jų naudotų automobilių importo kontrolės politika yra „silpna“ arba „labai silpna“.
Ataskaitoje taip pat pažymėta, kad šalys, kurios įgyvendino kontrolės priemones (ypač transporto priemonių amžiaus ir išmetamųjų teršalų standartus) naudotų automobilių importui, gali įsigyti aukštos kokybės naudotų automobilių, įskaitant hibridines ir elektrines transporto priemones, už prieinamą kainą.
Ataskaitoje nustatyta, kad tyrimo laikotarpiu daugiausia naudotų automobilių importavo Afrikos šalys (40 %), po jų sekė Rytų Europos šalys (24 %), Azijos ir Ramiojo vandenyno šalys (15 %), Artimųjų Rytų šalys (12 %) ir Lotynų Amerikos šalys (9 %).
Ataskaitoje nurodoma, kad prastesnės kokybės naudoti automobiliai taip pat sukels daugiau eismo įvykių. Tokiose šalyse kaip Malavis, Nigerija, Zimbabvė ir Burundis, kurios taiko „labai silpnus“ arba „silpnus“ naudotų automobilių reglamentus, taip pat yra daug eismo įvykių aukų. Šalyse, kurios yra suformulavusios ir griežtai įgyvendinusios naudotų automobilių reglamentus, vietiniai automobilių parkai pasižymi didesniu saugumo koeficientu ir mažiau avarijų.
Remiama Jungtinių Tautų kelių eismo saugumo patikos fondo ir kitų agentūrų, UNEP paskatino naujos iniciatyvos, skirtos nustatyti minimalius naudotų automobilių standartus, pradžią. Šiuo metu planas pirmiausia orientuotas į Afriką. Daugelis Afrikos šalių (įskaitant Maroką, Alžyrą, Dramblio Kaulo Krantą, Ganą ir Mauricijų) yra nustačiusios minimalius kokybės standartus, ir daug daugiau šalių parodė susidomėjimą prisijungti prie iniciatyvos.
Ataskaitoje pažymėta, kad reikia atlikti daugiau tyrimų, siekiant išsamiau išnagrinėti naudotų transporto priemonių prekybos poveikį, įskaitant sunkiasvorių naudotų transporto priemonių poveikį.
Įrašo laikas: 2021 m. spalio 25 d.