Nuo liepos mėnesio Kinijoje bus atšaukiamos motorinės transporto priemonės, kurių išmetamųjų teršalų kiekis neatitinka standartų! Neseniai Valstybinė rinkos reguliavimo administracija ir Ekologijos ir aplinkos ministerija parengė ir išleido „Motorinių transporto priemonių išmetamųjų teršalų atšaukimo reglamentus“ (toliau – „Reglamentai“). Pagal „Reglamentus“, jei Ekologijos ir aplinkos ministerija nustato, kad motorinės transporto priemonės gali kelti išmetamųjų teršalų pavojų, Valstybinė rinkos priežiūros administracija kartu su Ekologijos ir aplinkos ministerija gali atlikti motorinių transporto priemonių gamintojų ir, jei reikia, išmetamųjų teršalų dalių gamintojų tyrimus. Tuo pačiu metu motorinių transporto priemonių atšaukimas buvo išplėstas iš saugos atšaukimo į išmetamųjų teršalų atšaukimą. „Reglamentai“ turėtų įsigalioti liepos 1 d.
1. Įtraukimas į nacionalinį šeštąjį išmetamųjų teršalų standartą
Pagal „Taisykles“, dėl konstrukcijos ir gamybos defektų motorinės transporto priemonės išmeta oro teršalus, kurie viršija standartą, arba dėl neatitikimo nustatytiems aplinkos apsaugos patvarumo reikalavimams motorinė transporto priemonė išmeta oro teršalus, kurie viršija standartą, ir motorinė transporto priemonė išmeta oro teršalus dėl konstrukcijos ir gamybos priežasčių. Jei yra kitų motorinių transporto priemonių, kurios neatitinka išmetamųjų teršalų standartų arba kurių išmetamųjų teršalų kiekis yra nepagrįstas, motorinės transporto priemonės gamintojas nedelsdamas atlieka tyrimą ir analizę bei praneša tyrimo ir analizės rezultatus Valstybinei rinkos priežiūros ir administravimo administracijai. Jei motorinės transporto priemonės gamintojas mano, kad motorinė transporto priemonė kelia išmetamųjų teršalų pavojų, jis nedelsdamas ją atšaukia.
„Reglamentuose“ daugiausia aptariami išmetamųjų teršalų standartai, apimantys GB18352.6-2016 „Lengvųjų transporto priemonių teršalų išmetimo ribos ir matavimo metodai“ ir GB17691-2018 „Sunkiųjų transporto priemonių dyzelinių transporto priemonių teršalų išmetimo ribos ir matavimo metodai“, kurie abu yra šeštasis etapas Kinijoje. Motorinių transporto priemonių teršalų išmetimo standartas yra nacionalinis šeštasis išmetamųjų teršalų standartas. Pagal reikalavimus, nuo 2020 m. liepos 1 d. visos parduodamos ir registruojamos lengvosios transporto priemonės turi atitikti šio standarto reikalavimus; iki 2025 m. liepos 1 d. penktasis lengvųjų transporto priemonių „eksploatacinės atitikties patikros“ etapas vis dar bus įgyvendinamas pagal su GB18352 .5-2013 susijusius reikalavimus. Nuo 2021 m. liepos 1 d. visos gaminamos, importuojamos, parduodamos ir registruojamos sunkiosios dyzelinės transporto priemonės turi atitikti šio standarto reikalavimus.
Be to, „Nuostatuose“, įgyvendinant išmetamųjų teršalų standartus, laikomasi principo „seni automobiliai, nauji automobiliai ir dar kartą nauji automobiliai“, o tai atitinka teisinius reikalavimus ir valdymo praktiką.
2. Atšaukimas įtrauktas į bylą
„Reglamentai“ sustiprina teisinės atsakomybės vykdymą ir aiškiai nurodo, kad motorinių transporto priemonių gamintojams ar operatoriams, pažeidžiantiems su „Reglamentais“ susijusius įsipareigojimus, „rinkos priežiūros ir valdymo skyrius įpareigos atlikti ištaisymus ir skirti mažesnę nei 30 000 juanių baudą“. Palyginti su saugos atšaukimų ir baudų reikalavimais, buvo panaikintos išankstinės sąlygos „neištaisyti po galiojimo pabaigos datos“, o „Reglamentai“ tapo autoritetingesni ir privalomesni, o tai padeda didinti atšaukimų priežiūros veiksmingumą.
Tuo pačiu metu „Nuostatuose“ siūloma, kad informacija apie atšaukimų tvarką ir administracines nuobaudas būtų įtraukta į kredito bylą ir skelbiama visuomenei įstatymų nustatyta tvarka. Ši nuostata yra tiesiogiai susijusi su gamintojo prekės ženklo įvaizdžiu ir patikimumu. Tikslas – didinti įmonės informuotumą apie kokybę ir sąžiningumą, sukurti patikimų paskatų ir bausmių už nesąžiningumą mechanizmą, ir tam tikru mastu tai taip pat gali kompensuoti Reglamentų apribojimus kaip departamento reguliavimą ir bausmių ribą. Raginti įmones aktyviai vykdyti savo atšaukimo įsipareigojimus.
Išleidus „Reglamentus“, Valstybinė rinkos reguliavimo administracija bendradarbiaus su Ekologijos ir aplinkos ministerija, kad parengtų atitinkamus gairių dokumentus, skirtus dar labiau pagerinti „Reglamentų“ taikymą ir vykdytinumą. Tuo pačiu metu bus vykdomas nacionalinis reklaminis ir mokymo darbas, kad motorinių transporto priemonių gamintojai, komponentų gamintojai ir operatoriai, užsiimantys motorinių transporto priemonių pardavimu, lizingu ir priežiūra, suprastų „Reglamentų“ reikalavimus ir sąmoningai reguliuotų savo gamybos ir verslo elgseną. Atlikite atšaukimo įsipareigojimus arba padėkite juos atšaukti pagal reglamentus. Supažindinkite vartotojus su „Reglamentais“ ir apsaugokite jų teisines teises pagal reglamentus.
3. Kai kurios automobilių kompanijos patiria trumpalaikį spaudimą
Nuolat vystantis ir augant šalies automobilių pramonei, ji tapo svarbiu Kinijos nacionalinės ekonomikos ramsčiu. 2020 m. Kinijos automobilių pardavimai ir toliau užims pirmąją vietą pasaulyje. Remiantis Nacionalinio statistikos biuro duomenimis, 2020 m. Kinijos automobilių gamybos pramonės pelnas siekė apie 509,36 mlrd. juanių, tai yra apie 4,0 % daugiau nei pernai; automobilių gamybos pramonės veiklos pajamos siekė apie 8155,77 mlrd. juanių, tai yra apie 3,4 % daugiau nei pernai. Remiantis Viešojo saugumo ministerijos Transporto administracijos statistika, 2020 m. motorinių transporto priemonių skaičius šalyje pasieks apie 372 mln., iš kurių apie 281 mln. yra lengvieji automobiliai; 70 šalies miestų automobilių skaičius viršys 1 mln.
Remiantis anksčiau Ekologijos ir aplinkos ministerijos paskelbtais duomenimis, 2019 m. motorinių transporto priemonių bendras keturių teršalų – anglies monoksido, angliavandenilių, azoto oksidų ir kietųjų dalelių – išmetimas visoje šalyje siekė maždaug 16,038 mln. tonų. Automobiliai yra pagrindinis motorinių transporto priemonių oro taršos šaltinis, o jų išmetamas anglies monoksido, angliavandenilių, azoto oksidų ir kietųjų dalelių kiekis viršija 90 %.
Remiantis atitinkamų Generalinės rinkos priežiūros administracijos asmenų analize, išmetamųjų teršalų atšaukimai yra tarptautiniu mastu pripažinta praktika, kuri jau dešimtmečius taikoma išsivysčiusiose šalyse, tokiose kaip Jungtinės Valstijos, Europa ir Japonija, ir atliko svarbų vaidmenį mažinant transporto priemonių išmetamųjų teršalų kiekį bei gerinant aplinkos apsaugą. Kadangi vienos transporto priemonės išmetamųjų teršalų atšaukimo kaina gali būti didesnė nei transporto priemonių saugos atšaukimo kaina, „Reglamentai“ trumpuoju laikotarpiu sukels didesnį ekonominį ir prekės ženklo spaudimą kai kurioms motorinių transporto priemonių įmonėms, ypač toms, kurių išmetamųjų teršalų technologijos yra žemesnio lygio.
„Tačiau ilgalaikėje perspektyvoje išmetamųjų teršalų atšaukimų įgyvendinimas yra neišvengiama tendencija. „Reglamentai“ paskatins motorinių transporto priemonių pramonę skirti daugiau dėmesio išmetamųjų teršalų technologijų tyrimams ir plėtrai bei susijusiems standartų reikalavimams ir privers įmones aktyviai atnaujinti technologijas. Pavyzdžiui, motorinių transporto priemonių įmonės privalo stiprinti su išmetamųjų teršalų kiekiu susijusius mokslinius tyrimus ir plėtrą bei bandymus, gaminti motorinių transporto priemonių gaminius, atitinkančius atitinkamus nacionalinius išmetamųjų teršalų standartus; išmetamųjų teršalų dalių gamintojai turėtų imtis iniciatyvos diegti naujoves ir kurti didelio našumo ir didelio patikimumo išmetamųjų teršalų dalis ir komponentus. Išmetamųjų teršalų atšaukimų įgyvendinimas yra neišvengiama tendencija, ir įmonės gali imtis iniciatyvos tik... Tik nustatę standartų skirtumą, sustiprinę pagrindą ir stiprindami inovacijas, galime pereiti nuo kainos pranašumo prie visapusiško konkurencinio pranašumo, kurio pagrindas yra technologijos, prekės ženklas, kokybė ir aptarnavimas, pasiekti aukštos kokybės pramonės plėtrą ir iš tikrųjų tapti pasauline automobilių galybe“, – sakė atitinkamas asmuo.
Suprantama, kad nuo Oro taršos prevencijos ir kontrolės įstatymo įsigaliojimo 2016 m. sausio 1 d. Kinija 6 kartus atšaukė išmetamųjų teršalų kiekį, įtraukdama 5 164 transporto priemones, tokias kaip „Volkswagen“, „Mercedes-Benz“, „Subaru“, BMW ir UFO, ir tokias sudedamąsias dalis kaip katalizatorius, degalų įpylimo žarna, išmetimo kolektorius, OBD diagnostikos programinę įrangą ir kt.
Įrašo laikas: 2021 m. gruodžio 18 d.